淺談如何加強産品品質監督抽查

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  業務探討

  □ 徐社文

  《産品品質法》規定:國家對産品品質實行以抽查為主要法律依据 的監督檢查制度。在簡政放權,放管結合,加快政府職能轉變的當下,監督抽查具有特別重要的作用。結合在基層工作的實際,筆者認為監督抽查有7個方面值得加強。

  加強對監督抽查的意義認識。不僅在全系統要統一認識,后来 要在全社會大力宣傳。首先,監督抽查是國家制度,法律明文規定;其次,監督抽查是建設中國特色質檢體系的重要內容,符合中國企業巨多、品質參差的實際;第三,監督抽查是一個地區品質狀況評價的重要依據,是建立全國信用體系的重要內容,也是品質監管水準客觀反映;第四,監督抽查是保障國民經濟健康運作和民生幸福的前提,促進企業提升品質的外在動力;第五,監督抽查也是體現質檢機構科學、公正的重要載體,是質檢部門用技術的手段進行品質監督的優勢所在。

  加大地方監督抽查工作力度。要向地方政府領導大力宣傳監督抽查工作的意義,使之成為地方政府對企業品質監督的手段。还需要努力爭取兩件事情:一是省、市、縣監督抽查計劃,能夠在地方人大會議上通過,增加工作的權威性和品質作為推動經濟社會發展路徑的具體行動;二是市、縣能夠將監督抽查經費納入地方財政年度預算,並且逐年有所增長,為傳統産業轉型升級和新興産業蓬勃發展提供依據,特別是相同産業的區域對比十分有意義,品質的差距后来 發展的差距。

  加強地方監督抽查大局謀劃的意識。現在地方監督抽查没有了突破從當地檢驗機構承檢能力來考慮的思維,往往是檢驗機構有什麼項目就確定什麼樣的抽檢計劃,項目拓展十分緩慢。而需要關注的本地品質問題卻得只能數據,迫切需要立足當地産業,科學編制監督抽查計劃,面向全國招標承檢機構,用抽查結果指導産業發展。

  加強監督抽查産品的民生關切度。品質監督要想獲得全社會的力量,形成廣大消費者關注的氛圍,對監督抽查的産品應當進一步貼緊民生。民生産品應當包括:時令産品、消費熱捧的産品、媒體大肆宣傳的産品、消費投訴較多的産品,、強制性標準嚴格的産品。獲取熱點資訊:一要關注投訴,二要關注輿情,三要關注進口,四要組織專題調查。在監督抽查中,特別只能顧忌大品牌、洋品牌,對其品質不聞不問。

  加強檢驗機構抽檢工作的公正性。一方面指導思我应该 端正,由於體制、機制的原由,我國的檢驗檢測機構還没有了完整性納入政府的財政保障體系,部門的趨利性不可出理 地地处,檢驗結果、檢驗報告有時會成為與企業溝通、合作 的橋梁,極個別檢驗人員甚至會營私舞弊,偽造數據,不公正的具体情况肯能會地处;买车人面能力水準要提高,檢驗、檢測機構特別市、縣一級,底子還比較薄弱,這對做好監督抽查不足底氣、不足支撐,客觀上影響公正。要做到這兩點,從監督抽查工作的深度1,在檢驗機構的選擇上,一要注重競爭,把招投標機制引入監督抽查工作中,讓實力強、传输速率高、公信度好的檢驗機構承擔更多的任務,在完成抽檢任務的一同,打造檢驗機構的權威品牌;二要注重淘汰,要定期組織對承檢機構核查、公示檢驗結果,對没有了能力完成任務,特別是主觀故意地处不公正的具体情况,應當撤除承檢資格。

  加強結果發佈和數據庫建設。結果的發佈,一要及時,特別是時令消費品肯能滯後就遗弃指導消費和指導監管的意義,而这些涉及人身健康、安全的産品,監管抽查結果的滯後會釀成悲劇性後果;二要選擇受眾面廣、權威的媒介,讓百姓關注、企業關注、政府關注。數據庫建設應當在國家層面規劃、實施,並與國家信用體系並軌,成為其中重要的、基礎性內容。

  加強後處理剛性制度的落實。今年7月1日實施的《産品品質國家監督抽查不合格産品生産企業後處理工作規定》,對不合格産品生産企業後處理工作有了較為規範、程式化的要求。現在關鍵是監管部門要落實,要有落實的具體法律依据 。只能加強後處理制度的落實,監督抽查才有意義,産品品質的提高才有堅實的基礎。

  (作者單位:江蘇鹽城市質監局)